開封市人民政府辦公室
關于印發開封市電子政務項目審核暫行辦法的
通知
汴政辦[2019]90號

各縣、區人民政府,市人民政府各部門:
  《開封市電子政務項目審核暫行辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。


  2019年11月1日


  開封市電子政務項目審核暫行辦法


  第一章總則
  
  第一條  為加強和規范全市電子政務項目建設管理,避免信息化基礎設施重復建設,推動政務信息資源整合,提高財政資金使用效益,根據《河南省信息化條例》《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》(豫政辦〔2018〕2號)、《關于開封市政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》(汴政辦〔2019〕44號)等文件精神,結合我市實際,制定本辦法。
  第二條  本辦法所稱的電子政務項目是指政府投資建設、政府和社會企業聯合建設、政府向社會購買服務或需要政府出資維護的,用于支撐政務部門履行管理和服務職責的各類信息化項目。包括但不限于大數據、信息化應用系統(含辦公自動化系統、管理信息系統、應用集成系統、數據庫系統等)、信息網絡及軟硬件支撐系統、信息資源開發利用和網絡信息安全等新建、改建、擴建、升級及運維的項目。
  第三條  電子政務項目建設應當符合開封市智慧城市建設總體規劃,遵循“需求導向,統籌規劃,資源共享,集約節約,安全保密”的原則,充分利用現有信息基礎設施,避免盲目投資和重復建設。
  
  第二章審核內容
  
  第四條  電子政務項目審核內容包括項目合規合理性、技術路線可行性、軟硬件平臺復用性、網絡信息安全可靠性、投資預算合理性等。
  第五條  原則上全市新建或改造的電子政務項目均須依托政務云平臺、電子政務網絡等現有基礎設施。各單位電子政務項目必須接入本共享交換平臺實現信息共享。縣區以下層級不得分散建設同類信息平臺,避免重復投資、重復建設,形成新的信息孤島。
  第六條  開封市人民政府有關部門按照下列規定,履行電子政務項目建設的審批職責:
  發改部門負責做好對重大電子政務項目建設的立項審批、監督管理等工作。
  財政部門負責做好電子政務項目建設、數據整合、運維管理、安全防范等方面經費的預算安排,并對資金使用情況進行績效考核。
  審計部門負責對電子政務項目進行審計監督。
  政務服務和大數據管理部門負責做好智慧城市及電子政務規劃制定、項目初審、工程驗收、監督考核等工作。
  
  第三章審核程序
  
  第七條  電子政務項目建設單位向市政務服務和大數據管理局提出電子政務建設項目初審申請,并提交電子政務項目可行性研究報告、績效目標和建設方案等材料。
  第八條  市政務服務和大數據管理局組織信息化專家,對項目的必要性、方案的合理性和節約性、資源共享程度等內容進行審核并提出書面建設意見。
  第九條  發改部門和財政部門需結合政務服務和大數據管理部門對項目建設方案的審核意見,開展項目投資評審和重大項目立項。
  第十條  未經市政務服務和大數據管理局審核的電子政務項目以及未接受審核意見建設的電子政務項目,發改部門不予項目立項,財政部門不予安排項目資金。
  第十一條  列入預算的電子政務項目,項目建設單位須提供數據共享交換平臺對接方案以及與政務云平臺和電子政務外網等基礎設施共建共享方案,經政務服務和大數據管理部門核準后方可進入政府采購程序。
  第十二條  項目建設單位應嚴格按照政務服務和大數據管理部門的審核意見和財政部門的資金預算進行電子政務項目建設。建設過程中需變更設計和預算的,須報政務服務和大數據管理部門會同發改部門、財政部門重新審核變更部分的建設方案和資金預算。
  第十三條  使用國家、省統籌安排建設并撥付資金的電子政務項目,應報政務服務和大數據管理部門備案。
  
  第四章  項目驗收
  
  第十四條  電子政務項目建成后,由項目建設單位按照有關規定組織項目驗收。驗收時須將政務服務和大數據管理部門的核準意見作為項目驗收條件之一。驗收通過后,根據合同約定情況向財政部門申請支付建設資金。
  第十五條  驗收不合格的電子政務項目,項目建設單位按照驗收意見限期整改,完成整改后可申請第二次驗收。
  第十六條  審計部門對經審計委員會批準納入年度審計計劃的項目,進行審計監督。對審計不達標、未按要求整改的項目,不予撥付運維經費。
  
  第五章附則
  
  第十七條  本辦法自發布之日起施行。
  

字體大小 【 】  來源:開封市人民政府辦公室   責任編輯:李婧  時間:2019-11-12  瀏覽 人次
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